1.活化认识不足。调研发现，很多传统村落对活化认知存在不足，导致活化路径不明晰。主要表现在两个方面：一是基层干部没有正确理解活化的内涵，导致出现大拆大建、大肆修建仿古建筑、忽视农业产业发展、忽视民风民俗传承等一系列问题。二是普通村民没有正确理解活化的内涵，导致无法激发村民的参与热情。

　　2.活化方式不足。调研发现，近八成以上的传统村落选择或拟选择发展旅游业，旅游业成为传统村落活化的首选方式，而功能活化、农业活化、文化活化等活化方式较少。乡村旅游虽好，但并不适合村村都搞。盲目发展旅游业，不仅使资质不错的传统村落没有足够的动能继续做大做强，还使运营不好的传统村落更快走向凋敝消亡。同时，还导致农业产业日益萎缩，农业设施升级较慢。

　　3.活化成效不足。看层级：全市国家级传统村落只有4个，尚不及昆山(6个)、宜兴(6个)、丹阳(5个)等县级市。看利用：传统村落的传统建筑遗存只有18%保存完好或再利用，非遗项目38%缺乏深度开发和融合利用，传承和发展能力较弱。看发展：全市已实施保护项目的传统村落10个，占比为20%；已编制保护规划的传统村落10个，占比为20%，均低于50%。看热度：根据江苏省城镇与乡村规划设计院有限公司对主流社交平台数据的抓取和分析，全省国家级传统村落热度前十名中，泰州只有1家上榜。

　　4.活化保障不足。一是经费保障不足。由于泰州开展传统村落保护与发展时间比较短，目前尚未设立此类专项资金，传统村落开展活化工作所需资金需要自己解决。二是部门通力合作不足。传统村落活化涉及到住建、自规、农业农村、文广旅等多个部门，但各部门间缺乏有效的共建共享机制，影响了活化成效。三是动力保障不足。传统村落大多地势偏远、交通不便、生活环境欠佳，使得村外人引不来、村里人留不住，导致传统村落活化内生动力不足。

　　基于村落作为生产生活空间所具有的整体性、系统性、综合性等特点以及“五位一体”的全面乡村振兴战略内容体系，课题组建议通过激活传统村落活化动力、增强传统村落活化认知、拓展传统村落活化模式、夯实传统村落活化根基，让传统与现代共融共生，激发出传统村落的强大活力。

　　1.满足村民新需求，激活传统村落活化动力。村民是村落的营建者，是推动村落持续发展的决定性力量。一是持续加大财政投入，充分改善传统村落的环境卫生、通讯网络、道路交通、生产条件等，营造舒适的宜居宜业环境。二是持续推进城乡基本公共服务均等化，使村民及其后代能充分享受优质的教育、医疗、养老等资源。三是通过举办学习培训、外出考察、参与村务等方式，增强村民的综合素质和主人翁意识，主动参与村落的保护传承和活化利用。

　　2.加强深度学习，增强传统村落活化认知。只有全面系统地掌握村落活化的主要内容，才能形成正确的认知，找到正确的活化方向。一是对村民做好传统村落活化知识的普及宣传；二是部门工作人员要加强国家有关村落活化政策的学习；三是对外来投资者及时普及村落的村史村情和活化利用的相关政策，邀请他们参与村级重大事项的决策讨论，更好地对村落进行活化开发。

　　3.拓展发展模式，提高传统村落活化成效。不断拓宽活化的资源范围，在对现有活化模式进行升级完善的基础上，探索更多新的发展模式。对资源禀赋一般的传统村落，可借鉴日式观光农业发展模式，不过度追求旅游收入，而是将旅游和农业的比重控制在2:8左右，形成固定的农产品消费群体，通过农业产业激活整个村落。同时，着力创新传统农业与新型农业融合发展模式，利用传统农耕知识发展有机农业，打造特色农业品牌，提升农产品市场竞争力。对历史文化资源比较丰富的传统村落，可通过独特的艺术形式与现代教育教学相结合，创作文艺节目、组织游学研学、开发文创产品，赋予其新的意义或功能，重新融入现代生活。还可对闲置传统建筑资源进行改造更新，保留其外部面貌，改变其内部结构，通过功能的转变和再利用，激活村落发展动力。

　　4.出台扶持政策，夯实传统村落活化的根基。传统村落活化是一项长期系统工程，需要机制、政策等多方保障。一是加快专项规划编制。建议由市住房和城乡建设局牵头，编制全市传统村落保护发展规划，从泰州市域角度，对传统村落活化工作的思路、目标、整体布局、行动计划等进行整体谋划，对有条件的市(区)开展传统村落集中连片示范工作进行提前布局，推动各市(区)加快推进传统村落保护发展规划编制。二是建立专项考核机制。对传统村落活化实施较好、推进较为有力的地区给予高质量考核奖励或财政奖补，充分调动基层干部群众的积极性。三是积极推进国家级、省级传统村落创建。对全市传统村落开展调查建档工作，全面掌握传统村落的数量、分布、资源及生存状态，摸清家底，做好争创储备。在此基础上，有序组织符合条件的村落积极申报国家、省传统村落，发挥标杆示范带动作用。