一是育才多，但留才少

姜堰基础教育好，高考考出去优秀学子多，但由于校地合作还不紧、就业信息还不畅等原因，返姜学子虽然纵向比较有所增，但人才净流出的现象依然存在。

二是环境美，但人气低

近年来，姜堰城市更新加速推进，景区设施持续升级，但适青元素和配套功能相对缺乏，比如溱湖、老通扬运河滨河虽美，却只能观光，对青年人才的需求关注不够，吸引力不强。

三是资源优，但整合难

园区以及相关职能部门、国企等单位有政策资金、有资产资源、有发展空间，但在服务青年人才方面，靶向聚焦、力量聚合还不够。

一是打造“青堰乐业”专线

针对青年就业难、企业招人难，着力在就业友好上下功夫，打通实习就业“最后一公里”。

畅通实习渠道。坚持上下联动，梳理发布“堰归来”大学生实习岗位2000多个，配套专项实习政策，来姜实习3个月，给予最高1.8万元实习金。在全市首家开展名校优生寒暑假政务实习，参与项目招引、企业服务、社区治理等工作。依托科技镇长团资源，推动重点企业与常州、徐州等地高职院校签订校企“订单班”“冠名班”计10个、招收学生400余人，通过建优实习平台提高人才来姜率。

搭建校招平台。从“家门口”高校走起，主动拜访泰职院、泰州学院等6所驻泰高校，对接校地合作项目，去年以来先后举办专场校招6场次，达成就业意向300余人。精准回应企业需求，承办7场“校园泰州日”活动，组织企业走进哈工大、西工大、华科大、武科大等“工字头”“科字头”名校，帮助双登集团、精锻科技、中来光电等重点企业招引“双一流”高校本科及以上学历人才200多人，为产业发展储备了一批青年人才。

打造社招品牌。常态化深入科创人才企业开展“家家到”调研，通过访谈企业负责人、人力资源总监、研发负责人等，摸清企业真实人才需求，按季度形成科技与人才需求清单，面向高校、第三方专业机构发布，帮助企业实现定点定向招聘。打造“才聚三水”巡回招聘品牌，每年在区内外举办社招50多场次、提供岗位1.5万余个，近3年新增超1万名青年人才来姜就业。

二是打造“青堰乐创”专线

围绕激发城市创新创造活力，聚焦创新创业人才发展需求和姜堰产业发展需要，着力在创业友好上下功夫，整合资源要素，助推项目落户。

拓宽项目渠道。围绕精密制造、大健康等特色产业发展，通过借力姜堰籍院士资源“引”、依托南京、武汉等离岸创新中心“孵”、联合中国机械工程学会、湖北青创园共办大赛“选”、借助“堰才投”产业基金“推”等方式，进一步畅通高端智力资源来姜渠道，累计征集双创项目180余个，其中青年博士人才占比90%以上。

建立甄选机制。区级层面成立堰才招商公司，出台“揭榜挂帅”项目招引激励机制，牵头重点园区、科技、工信、人社组建项目尽调考察组，围绕年度征集的双创项目，专业化尽调评估项目创新性、竞争力、转化率，推选项目获评市级一等奖4项、专利金奖3项，居全市第1。

创优落户环境。围绕“四链”融合，降低科创中心、扬帆产业园、智能应急产业园等众创空间入园门槛，打造全市首家双创工坊，新增创业场所4.2万平米，设立5亿元专项产业基金，集聚园区、科技、人才、金融等要素，建立优质项目跟踪服务机制，对重点项目落户落地、技术攻关等方面进行精准指导和支持。近年来，全区累计新引进培育国家级人才19 人，省级人才 55 人，落地转化科创人才项目216 个。

三是打造“青堰乐游”专线

针对城市适青元素偏少实际，强化要素集聚和功能优化，加快“一街两湾”业态提升。

全面升级北大街潮流业态。斥资8000万元实施4A级景区北大街业态提升，通过增设青堰驿站、青年友好商户，以及发放青年人才Citywalk大礼包和专享美食现金券等方式，进一步优化提升北大街青年人才住宿、餐饮、购物等生活配套服务新业态，常态化举办青才读书会、主题沙龙等“泰有引力周末嘉年华”，提升区域青年人才集聚度。

全面丰富滨河湾适青元素。投资4.5亿元实施主城区滨河绿道景观提升工程，新修建“网红”步行桥3座、沿河景观亭10处，开辟骑行、轮滑、慢跑等潮玩区域，全新地标“三水之环”，开放首月人流量达10.8万人次，周边市（区）超2.3万人次打卡推介，成为年轻人集聚“首选地”。

全面放大溱湖湾品牌影响。以省级溱湖湾特田乡村示范区建设为契机，加强部门、镇街联动协作，组织驻泰高校学生实地游览溱湖湾沿线的小杨人家、溱湖绿洲、潼享田园，沉浸式体验露营、路亚、非遗、采摘、射箭等适青场景。注重整合资源，采取开通直达大巴、设置“青堰”打卡点、开辟迷你体验赛等方式，在溱湖音乐节、铁人三项赛、溱潼会船、溱湖路亚精英赛等活动中植入青年元素，广泛吸引省内外青年学子来姜研学研游。

四是打造“青堰乐享”专线

坚持以“友好温度”彰显“城市态度”，围绕提升青年人才幸福感、获得感和归属感，积极会同职能部门，在青年人才关心关注的“关键小事”上发力，着力优化青年人才生态。

倾心织密“服务网”。区委主要负责人带头召开科创企业人才座谈会，年度策划12期政企恳谈会，创新举办“堰启航”师生面对面活动，建立与人才常态化对话机制；着眼于形成政策比较优势，出台3.0版本涉企人才新政，进一步聚焦青年人才、高层次人才，强化育才、留才和社会化引才支持举措。比如，在姜堰工作的前三年，本科、硕士、博士最多能拿到15万元、30万元、50万元的购房、生活等补贴“大礼包”，同时创新人才事业编制周转池、扎根奉献奖、人才项目“拨+投”等一系列综合改革措施，更大力度支持青年人才来姜发展。

倾力打造“落脚地”。创新实施“三水安居”工程，把人才驿站建在城市核心地段，把人才公寓建到单位门口，在全市首家探索制定人才共有产权房制度，努力构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次住房保障体系，目前已建成投入使用人才公寓1030套，在建424套，提供人才优购房387套，让更多青年人才在姜住有所居、心有所安。

倾情搭建“朋友圈”。围绕“以趣缘促姻缘”，实施“青堰有约”社交成长项目，聚合骑行、长跑、趣玩、桌游等社团组织，选聘一批“堰红娘”，招募青年人才交友点100个，举办活动超过60场，服务青年人才1.5万人次，基本实现月月有主题、季季有亮点，有效助力青年人才建好“朋友圈”、扩大“交友圈”。

一是建强产业支撑，进一步提升“青堰”的承载力

着眼于壮大优势产业集群、培大育强企业主体、赋能创新创业平台集聚人才，着力走好以产兴城、以城聚人、以人兴业的融合发展新路子。推动人才链与产业链“双向耦合”。围绕精密制造、大健康产业发展，组织科技、工信、人社等部门梳理形成头部企业清单、大院大所专业清单、紧缺人才需求清单、重点攻关项目清单等“四张清单”，依托特色产业发展“高校院所行”、“百名教授姜堰行”和制造业“千企诊断”等载体平台，为产业发展项目招引、人才引育、技术攻关、智改数转扩大渠道、提供支撑，促进产业链和人才链融合发展。推动人才链与创新链“双向赋能”。与相关高校联合建立产业研究院、技术转移中心等紧密型的产学研合作机构，畅通高端人才服务产业发展的渠道；进一步整合智能应急产业园、扬帆创业园、科创中心等资源，深化众创空间建设，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持等功能，构建全链条孵化体系，吸引更多优秀青年人才回姜来姜创新创业。推动人才链与资金链“双向匹配”。建立“拨投结合”的人才企业支持模式，突出投早、投小、投科创，完善丰富人才贷金融产品，推动金融部门、金融机构送策上门、精准支持，帮助企业实现科技成果转化；联动开展泰州“凤城英才”双创大赛姜堰选拔赛和重点产业高层次人才“路演日”活动，组织开展项目投融资对接，加快优质人才项目落地转化，更高水平支撑带动人才引进、产业升级。

二是激发城市活力，进一步提升“青堰”的吸引力

重点围绕青年多元化需求，进一步完善城市功能，提升配套服务，着力打造青年人才集聚的强磁场。打造城市适青空间。在北大街、体育馆、溱湖湾、重点园区等青年人才集聚地，探索打造“青堰”人才会客厅、人才之家等功能空间，作为青年人才常态化交流活动阵地，为青年人才提供政策宣讲、学习培训、创业指导、交友联谊等“一站式”综合服务。优化新兴消费业态。顺应青年人才消费特点和需求，依托城区核心商圈，探索打造“青堰”友好示范街区，发展非遗集市、休闲清吧、网红烧烤、Livehouse等夜间经济，系统提升“吃住游购娱”服务体验，培育“年轻态”与“烟火气”并存的城市生活新场景。丰富文体休闲活动。围绕青年人才需求，加强社团组织建设，持续推进“青堰有约”社交成长项目，打造城市品牌赛事，常态化开展青年人才喜爱的艺术展、音乐节、书享会、骑行、露营、村BA等文体活动，让在姜青年人才社交有伙伴、休闲有去处、放松有渠道，不断提升青年人才获得感、归属感。     

三是强化机制保障，进一步提升“青堰”的聚合力

“青堰”友好城建设是一项系统性工程，需要在组织体系、政策体系、服务体系建设方面持续发力、久久为功。健全高能级的组织体系。坚持“党管人才”，压实管产业就要管人才、抓项目就要抓人才的部门及属地责任，协调工信、商务、科技、人社等职能部门步调一致推进工作、策划活动，以实施年度“青堰”友好城建设实事项目为抓手，构建协同立项、定期研究、常态督查的落实保障体系。健全高质量的政策体系。紧盯产业发展、人才需求，定期升级人才奖励、项目支持、年薪补助等人才政策，推动招商引资、招才引智双向发力；编制领域人才队伍培育方案，系统推进教育、卫生、农业、技能等人才提质增量；聚焦青年人才关心关注的安居保障、子女入学等方面，推动落实更加精准有效政策措施，同步开展人才政策宣传进高校、进园区、进企业“三进”活动，切实提高政策知晓度、覆盖面、落实率。健全高水平的服务体系。深化联系服务人才制度，健全人才项目需求流转督办机制，及时解决人才面临的发展要事、特定难事，提升服务温度，助推人才项目快速发展、茁壮成长，让人才在姜舒心生活、安心工作；积极选树优秀青年人才典型，举办“我们身边的好青年”事迹分享会，造浓尊才爱才的氛围，引导青年人才见贤思齐、建功立业。