党的二十届三中全会提出，要“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，自主培养创新型人才，推动建设社会主义现代化强国。开展校地务实合作是深化人才体制机制改革的方式之一，是实现学校、地方、人才三者共赢发展的新模式。人才与区域经济活跃程度密切相关，是衡量地方未来走势和发展潜力的重要因素，是关乎发展全局、关乎长远利益、关乎根本动能的关键力量。因此，注重统筹推进人才体制机制改革，不断加强校地务实合作，对推动建设创新型城市、助力泰州高质量发展具有重要意义。

青年和人才是城市创新发展、永续发展的活力所在、希望所在，在城市发展中发挥着重要作用。泰州市委市政府十分重视青年和人才工作，致力于建设青年和人才友好型城市，积极搭建高校、科研院所与企业之间的桥梁，打通交流通道，推动“产教科才”深度融合。同时，围绕青年人才的现实需要，出台多项政策，健全服务举措，为人才的成长发展提供各项补贴保障，做好全方位、全链条、全周期的人才服务保障，让各类人才安心、安身、安业，吸引更多青年人才来泰、回泰、留泰。

泰州市委市政府大力实施新时代人才强市战略，加强与省内外知名院校、重点学科院校的对接合作，持续开展校园“泰州日”“泰爱才”等系列专场活动，赴省内外高校进行校园引才，前往本地高校巡回招聘，为全市产业高质量发展集聚更多专业匹配的高校毕业生。“泰州日”是市委市政府面向全国高校招揽人才的“一号工程”，重点围绕“一个产业体系、四个特色产业集群”主导产业，分多条专线赴全国各地高校，用一天时间讲好泰州故事，表达泰州诚意，展示泰州形象，全力打造“泰有引力”人才生态。目前，泰州已前往西安理工大学、兰州大学、泰州学院、重庆大学、中国科学技术大学、南京工业大学、扬州大学、淮阴工学院、徐州工程学院、中国矿业大学等涉及东北、华北、西南、西北地区的全国上百所高校开展“泰州日”“泰爱才”活动，将校园引才专列开进高校的校园。依托“泰州日”“泰爱才”等系列专场招聘活动，泰州市人社局为高校毕业生提供大量优质岗位、详细讲解人才政策、大力宣传泰州特色，针对高校毕业生的困惑、好奇之处给予积极解答，为高层次人才就业提供“绿色通道”，吸引了众多优质高校学子共赴“泰有引力、爱才之州”。2023年，全市全年新引进高层次人才2857人，集聚青年人才3.9万人，专项引才活动取得丰硕成果。

不拒众流，方为江海。要把泰州的事业发展好，就要聚天下英才而用之。要成就一番大事业，就要实行更加积极、更加有效、更加务实的人才政策，把优秀人才吸引过来、凝聚起来，形成“磁场效应”“虹吸效应”。近年来，泰州为建设一批优质青年人才队伍，以两年为一个周期，不断完善人才政策体系，提出了一系列有温度、有力度、有效度的人才政策。2023年8月31日，泰州召开全市青年和人才友好型城市建设大会，大会上发布了《关于进一步加快青年和人才集聚的若干政策措施》，即“青年和人才8条”，重点聚焦青年和人才两类对象。“青年和人才8条”对现有“人才科技80条”“人才新政6条”等政策进行评估，在覆盖范围、补贴标准、倾向实体企业等方面做了优化提升，首次设立留泰专项补贴，新增专科生购房券，设立高校“泰州奖学金”，创新“双落户”制度，为吸引高层次人才和青年人才拿出了真金白银，倾注了真情实意。同时，针对青年人才在成长发展过程中遇到的各种生活问题、成长问题，提供人才公寓、建设“人才服务综合体”、企业新型学徒制职业技能提升培训等多方位的暖心“售后”服务，为青年和人才来泰创新创业发展“釜底加薪”，不断增加“泰”有引力，吸引着越来越多有才华、有能力、有态度、有素质的青年人才“来泰”“留泰”，成功让人才“流量”变为“留量”。

3.搭建“产教融合”创新平台

产教融合是推动企业高质量发展，实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。泰州通过建立产教融合联合培养基地，注重在各大高校培养大批高素质技术技能人才，为全市医药、高端装备、新材料、新能源汽车及零部件、新一代信息技术等战略性新兴产业提供人力支撑，赋能泰州经济高质量发展。当前，泰州依托医药产业与中国药科大学、南京中医药大学、北京大学医学部、南京医科大学、南京工业大学药学院等院校开展校地共建，互建“人才培养教育基地”，形成“产教融合”培养模式，推动泰州建设大健康产业；依托特色农业重点围绕稻米产业、河蟹产业、健康食品产业等工程，与中国农业大学、南京农业大学、广西大学轻工与食品工程学院等院校开展合作共建，助力兴化建设全国农业科技现代化先行县，推动千亿级健康食品产业发展；依托装备制造产业与江苏大学机械学院、常州信息职业技术学院智能装备学院、江南大学集成电路学院、苏州大学应用技术学院、昆明理工大学交通工程学院等院校进行精密技术高质量发展友好交流，邀请重庆大学等高校专家组深入医药高新区（高港区）高端装备制造产业园区开展技术巡诊活动，为园区企业的发展带来新技术、新思路、新理念，推进园区传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。泰州通过探索“政府搭台，校企唱戏”的合作模式，深化“政、产、学、研、用”互动融合，致力于培养一批“毕业就能上岗，上岗即能胜任”的人才，达到教育资源与企业资源“强强联合”的良好效果。          

近年来，泰州市委市政府始终注重与省内外高校开展校地合作，建立“产学研”平台，在人才队伍建设、经济高质量发展方面取得了重要成就。2024年《政府工作报告》提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。为此，泰州要进一步深化校地务实合作，为加快新质生产力发展和经济高质量发展聚集更多的优质青年人才，提供源源不断的人才动能。

制定明确目标是计划成功的第一步。深化校地务实合作，首先要开展深入调研，明确合作领域。组织相关部门开展“企业大走访”等调研活动，对本地产业结构、技术需求、人才缺口等进行深入调研，“把脉问诊”形成问题清单、需求清单，明确校地合作的重点领域和方向。同时，加强与高校的沟通交流，了解高校的科研成果、人才优势及合作意向，确保合作双方能够精准对接需求。其次要设立合作目标，制定详细规划。根据前期调研结果，设立明确的校地合作目标，如共同研发新技术、培养专业型人才、推动科技成果转化等。制定详细的合作规划，明确政府、高校与企业开展务实合作的时间、内容、方式及预期成果，利于合作有序推进。

为更好发挥高校对经济社会发展的助推作用，可以从探索创新校地合作模式入手，着力提升合作成效。一方面，加快实施联合培养项目，即建立人社部门、企业、院校三方协调机制，联合开展人才培养项目。如“订单班”、“冠名班”、研究生工作站等，地方人社部门及时向培训院校反馈企业个性化培训需求，“量身定制”高校人才培训方案，建立企业实训和院校培训“双基地”，实现人才培养与产业需求的无缝对接。另一方面，广泛开展技术攻关合作，即针对泰州产业发展中遇到的“堵点、痛点、难点”等技术难题，与高校开展联合攻关合作，共同研发新技术、新产品。例如围绕高端装备制造产业、新材料产业、新一代信息技术产业、新能源汽车产业等新兴产业领域，支持企业与高校共建协同创新中心、工业研究院、研发或实验基地等创新联盟，与专家教授展开技术探讨与研发。通过技术合作，帮助企业解决发展问题，提升泰州企业的核心竞争力和市场占有率。

结合当前校地合作开展情况来看，建议对相关制度政策给予补充。一方面，加大对合作项目的补贴力度。深化校地合作不仅要出台实施面向人才的优惠政策，还需要加大对合作项目的资金支持力度。例如从财政补贴、税收减免、用地保障等方面入手，统筹整合财政和社会资金，重点支持高校在符合产业规划、就业质量高和贡献力强的领域，降低高校、企业展开校地合作的资金成本，提高双方开展校地合作的积极性，助推项目顺利实施。另一方面，加强知识产权保护。政府在鼓励高等院校给予地方企业技术支持的同时，要建立健全知识产权保护体系，加强对合作成果的知识产权保护和管理，鼓励高校和企业加强知识产权合作，共同申请技术专利，提升校地合作成果的附加值。

为进一步深化校地务实合作，除了给予更多优惠补贴外，还要做好全过程的服务保障以及达成合作后的监督考核。要成立专门服务机构，组织定期交流反馈。通过成立专门的校地合作服务机构，定期发布合作信息、组织交流活动，如年度合作会议、季度交流座谈会等，及时提供产业发展动态、市场需求变化等信息给高校，沟通合作进展、解决合作中存在的问题。同时，还要制定考核评估机制。建立健全校地合作考核评估机制，把校地、校企合作工作纳入绩效考核的重要内容，将开展校企合作、接纳高校师生实习实训等情况作为企业考核奖励、获取财政性资金和项目的条件，定期对合作项目进行评估和验收。通过考核评估，总结经验教训、表彰先进典型、督促整改落实，确保校地合作取得实效。