向“新”而兴：激活创新“强引擎”。强化主体培育。实施创新型企业倍增计划、高新技术企业培育“小升高”计划、大企业培育行动计划等，组建创新联合体，广泛参与重大科技项目，培育一批具有自主创新能力和国际竞争力的领军企业。强化平台升级。加快推进重大平台的实体化运作，推进载体向市场化、专业化、品牌化、国际化方向发展，完善全链条创业孵化体系，提供更具专业特色和定制化的增值服务，支持企业建立重点实验室、技术中心、工程技术研究中心等高能级研发平台。强化要素集聚。聚焦产学研用深度协同，通过项目对接、人才联合培养深化合作，推动知识成果向现实生产力转化。系统整合产业动态、前沿技术、政策法规等关键信息，构建开放共享、合作共赢的产学研协同创新生态，助力科创项目加速落地泰兴。

向“江”而兴：打通跨江“任督脉”。架起“天堑通途”三维网。紧抓常泰长江大桥开通契机，加快融入国家高速铁路骨干网络。推动市域城乡路网与高速公路、国省干线无缝衔接，初步打造环泰兴高速路网。深化与常州港战略协作，谋划常－泰公交一体化、航运联动网络化，共同推进与沿线开发区、产业基地、物流园区的连接通道建设，合力打造“常泰江海河铁公联运综合枢纽”。打造“南北联动”产业带。深入研究苏南、上海等地的产业结构和需求方向，重点聚焦与泰兴产业基础契合度高、互补性强的产业集群，精准定位产业链前伸后延的关键环节，培育和引进一批特色鲜明、关联度大、协作配套能力强的优质企业，高效承接符合我市产业导向、资源禀赋和空间承载力的优质项目转移。共建“两岸同城”幸福圈。建立健全跨区域常态化结对共建机制，完善教育、文化、医疗等优质公共服务资源共享网络，通过联合办学、设立医院分院（区）、互派名师讲座、文旅活动联办等多种形式深化互动交流。探索推出“泰常居民同城卡”，推动实现两地居民在医疗机构、文化场馆、体育设施等享受本地市民化服务。

向“绿”而兴：厚植生态“金名片”。治理现代化。坚持“生态优先、绿色发展”理念，统筹产业绿色低碳转型、环境污染系统治理、生态保护修复与治理体系创新。建设智慧化“全过程环境监控系统”，推进工业园区污水处理厂提标改造及配套管网建设，深化工业炉窑、挥发性有机物（VOCs）等重点领域治理，强化化工企业退出地块风险管控与修复，推动环境治理从“集中攻坚”向“长效长治”跃升。生产低碳化。严格控制煤炭消费总量和新增耗煤项目，积极开发利用可再生能源，推进整市屋顶分布式光伏开发、渔光互补及集中式光伏发电项目，加快布局氢能研发、制备与应用。引导企业实施技术高端化、设备智能化、工艺绿色化升级改造项目，培育一批示范性强、引领作用突出的绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链，带动产业链整体和产品全生命周期绿色发展。环境宜居化。依托生态廊道和自然水网体系，以“双水润城”生态景观工程为样板，全面提升城市绿地生态功能和景观品质。持续推进“300米见绿、500米见园”工程，加强乡村道路、河道、农田周边绿化建设，形成“两廊串联、三水环绕、蓝绿织网，多园点缀”的城市绿地系统，打造“五廊五区多点”的市域特色宜居空间。

向“敢”而兴：营造敢为“原动力”。激励机制牵引。以“实干担当”为核心原则，构建多维度的激励机制，推行重点攻坚任务“揭榜挂帅”，建立班子以及领导干部“实绩档案”，定期评选表彰十佳和优秀书记，组织实施“祥泰行动”“乡村振兴”等专项及时奖励，激励广大党员干部担当作为、敢为善为。考核机制倒逼。树立“干得好才能考得好”的鲜明导向，健全党的建设考核、领导干部担当力评价办法等，根据干部岗位性质设置各有侧重的考核指标，并将考核结果与干部的提拔晋升、企业的资源配置等直接挂钩，使干部的付出与担当能够被精确识别和公正评价，有效驱动全市上下聚焦高质量发展、奋力争先进位。容错机制兜底。进一步完善容错纠错机制实施办法，建立严谨的“多方联评”闭环工作流程，划清干部在先行先试出现的失误与明知故犯的违纪违法行为之间的界限，对被容错的干部及时予以澄清正名，营造“宽容失败、鼓励探索”的制度环境，推动形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好政治生态。

破产业转型之困，打造链群并举生态。传统产业“焕新再造”。聚焦精细化工、装备制造、生物医药等优势领域，以智能化改造、数字化转型、绿色化提升为主攻方向，培育一批掌握行业标准话语权、具备供应链掌控力的链主企业。推动企业生产流程精细化管理与能耗强度系统性下降，实现主导产业向价值链中高端跃升。新兴产业“鲲鹏展翅”。围绕新材料、新能源、绿色环保、未来食品等新兴产业，构建“研发-技术转移-中试验证-产业化”全链条产业创新体系。推动化工新材料与电子化学品、高端装备与智能制造等产业链双向延伸，探索开展人工智能赋能新型工业化和生产性服务业试点。未来产业“星际探索”。前瞻布局氢能、低空经济、合成生物等前沿领域，依托集萃半导体研究中心、化工新材料中试基地等平台，创新“科学家+企业家+金融家”联合攻关机制。通过开放应用场景、强化数据赋能、共建技术标准等方式，形成“技术突破-场景验证-产业扩张”的良性循环，培育若干具有爆发式增长潜力的未来产业群落。

破要素制约之难，创新集约高效模式。土地空间“挖潜工程”。大力实行产业园区用地提质增效行动，加大力度整合布局零散、规模偏小、用地粗放、产业层次低的既有园区。综合运用改造提升、功能转换、综合整治、生态退出等路径，实现“存量换增量、地下换地上、资金技术和数据换空间”。引导工业企业实施立体综合开发、用地混合布置，促进园区空间布局持续优化、用地结构更趋合理，切实推动土地资源高效利用。资金保障“活血工程”。积极探索多元化融资路径，巩固扩大在绿色金融、科技金融等领域的创新优势，深化专项债券项目谋划、申报、使用、监管的全周期绩效管理，探索建立产业基金投资回报的绩效跟踪评价与信息披露机制。引导金融资源更精准地流向实体经济发展的关键领域与薄弱环节，为全市经济高质量发展提供更加坚实有力的金融保障。人力资源“智汇工程”。坚持把人才作为城市创新发展的“源头活水”，围绕“政策激励—载体支撑—服务保障”三维发力，以青年发展需求为中心、以产业升级需求为导向、以体制机制创新为杠杆，构建“精准化引才、产业化育才、生态化留才”的全链条工作闭环，形成具有区域竞争力的人才发展生态体系。

破融合发展之障，开创同频共振新局。加速产城融合。加快建设国家创新型县（市）、青年友好型城市、“三生”协同标杆城市。持续优化“一主两副”城市空间结构，深化中心城区功能布局，高起点规划建设高铁新城、滨江新城，高标准升级打造黄桥、虹桥副中心功能，推动产业集聚与城市功能协同发展，加快建设以人为核心、创新为驱动、协调为特质的现代化城市。加速城乡融合。以“片区聚合”打破城乡空间割裂，以“产业共富”缩小城乡发展差距。抢抓国家新型城镇化潜力地区试点机遇，通过机制改革激活土地、资本、人才等要素在城乡间市场化流动和交换。坚持现代化城市建设目标，优化要素配置与公共服务，建成“全域和美、服务同质、发展同步”的融合典范。加速数实融合。充分发挥我市制造业基础雄厚优势，打造一批智能制造、工业互联网等典型应用场景，深入实施智能车间（工厂）等培育，争创国家级智能制造试点示范项目、工业互联网试点示范等。推动实现“50+30”企业智改数转品牌创建全覆盖，加速培育数字经济特色产业园。

战心中之“敌”，打破思想坚冰。打破思维定势，强化创新引擎。持续深化重点领域改革，对照经济领域改革8项要点和25项责任清单，深入推进市场准入壁垒清理专项行动。完善现代企业制度，落实三项制度改革，全力打好国企改革深化提升行动“收官战”。创新资产证券化、合作开发等资产处置模式，深挖新型资产潜力，提高国有资产盘活效率。破除本位壁垒，强化政务协同。举全市之力，打造更优营商环境，深化“高效办成一件事”改革，打造“泰企惠”政策服务平台和“拿地即开工”标准化流程，健全营商环境体验员、“企业安静期”、“三书同达”信用修复制度等，推行“综合查一次”联合执法、“信用+执法”渐进式监管，让企业从“轻装快跑”转向“敢投敢干”。革除粗放惯性，强化精准施策。坚持靶向招商引资，依托产业链图谱精准锁定目标，建立动态招商数据库，筛选匹配度高的世界500强、行业领军企业。发挥龙头企业作用，沿链引进核心配套企业集聚，形成产业生态的“葡萄串”效应。依托投资促进中心、生产力促进中心、重大项目推进服务中心三大平台，统筹要素配置，助推项目落地生根。

战区域之“敌”，竞速苏南苏中。产业竞争“错位策略”。构筑互补共生的产业生态，从“竞争者”转变为“协同者”和“价值链伙伴”，深耕减速机、船舶制造、乐器等特色产业集群，依托精细化工基础打造高端化学品基地，精准服务苏南生物医药、集成电路等产业需求，聚焦动力电池结构件、轻量化材料等细分赛道嵌入新能源汽车、光伏产业链；主动承接苏南总部经济外溢的制造环节，持续巩固制造业规模优势。园区平台“特色路径”。差异化定位各产业园区，泰兴经济开发区打造长三角高端精细化学品及新材料产业基地，黄桥经济开发区打造新能源装备及未来食品产业基地，泰兴高新区打造绿色低碳技术与智能装备制造基地，虹桥工业园区打造临港装备制造基地，现代农业产业园打造健康食品科技产业园，城区工业园区打造军民结合创新发展样板区，同步培育乡镇特色产业集聚区。科创资源“双向奔赴”。依托常泰跨江合作机制，定期举办“泰兴—苏南科创路演”，建立“苏南技术落地需求-泰兴企业揭榜”的定向匹配通道。在苏南设立泰兴离岸创新中心承接人才智力溢出，在泰兴布局中试验证基地促进就近转化，实现“苏南研发、泰兴转化”闭环。

战境外之“敌”，逐鹿国际市场。突破“技术封锁”。聚焦精细化工、新材料等领域实施“专利导航”工程，定向攻坚关键核心技术。依托国家级海外知识产权纠纷应对指导泰州分中心，发布重点产业风险预警报告，指导企业规避专利壁垒。推动企业共建行业“专利池”，将知识产权转化为参与国际市场博弈的战略工具。避免“红海厮杀”。精准地避开饱和市场，通过“百企出海”计划等政策，引导企业积极参与国际展会，重点发掘东盟、RCEP成员国及“一带一路”沿线等新兴市场的“蓝海”机遇。推进“千企升级”培育计划，打造专精特新“小巨人”企业培育梯队，积极布局第三代半导体、生物医药等未来产业，引导企业向高端化、绿色化方向技术改造，提升产业的内生竞争力。穿越“规则雷区”。打造专业信息平台，整合WTO通报、技术性贸易措施（TBT）、反倾销调查等全球贸易风险数据，为企业提供定制化合规指南。建立法规研究与应对团队，深入理解并精准执行国际规则的复杂流程，确保合法合规。合理运用通行规则、优惠政策，从而在复杂的国际规则下实现可持续发展。