当新闻联播用超过5分钟的篇幅聚焦服务业，当这一产业以超60%的贡献率成为经济增长的绝对主力，我们清晰地看到：服务业已不再是传统认知中的“配角”，而是国家迈向高质量发展的战略“主角”。作为连接生产与生活的纽带，它一手托起实体经济的“筋骨”，一手温暖万家灯火的“民生”。从“需求牵引”到“科技赋能”，这既是宏观层面的行动指南，更是一场深刻的产业变革。

党的十八大以来，我国服务业增加值连续11年占GDP比重超50%，2025年更是突破80万亿元大关。这组数据背后，是国家对服务业战略定位的深刻重塑：它已不再是传统的“第三产业”，而是支撑产业升级的加速器、满足民生需求的稳定器、带动就业扩容的蓄水池。

这种重塑，源于四大趋势的叠加：需求端，居民消费从“有没有”转向“好不好”，研发设计、智慧养老等高品质需求井喷；改革端，破除准入壁垒、优化要素配置成为关键；科技端，人工智能正重构业态，数字化从“点缀”变为“标配”；开放端，“中国服务”进出口额突破8万亿元，正加速从“跟跑”向“领跑”跨越。国家的关注点清晰而坚定：服务业不是配角，而是培育新质生产力、构建新发展格局的关键变量。

作为制造业基础坚实的城市，近年来泰州以“8+13+X”产业链群体系为纽带，坚持“生产之翼”和“生活之翼”量质并举，以生产性服务业赋能制造业、生活性服务业温暖老百姓，推动两业深度融合，走出一条泰州服务业特色发展路径。

生产性服务业领域，全市已建成省级以上企业研发机构658家、检验检测机构230家，市药检院专业能力评估居全省首位。数字化方面，创成国家卓越级智能工厂3家、5G工厂12家，建成省级先进智能工厂191家、工业互联网平台14个，上线标识解析二级节点4个。泰州市产业技术研究院作为省产研院首家分院，技术合同成交额达318亿元，配合全覆盖的检验检测网络，将“研发—检测—转化”全链条服务嵌入制造业血脉。此外，沿江港口4.2亿吨吞吐量、全国领先的人力资源服务产业园及专项母基金落地等，构建起“物流+人才+金融”的立体支撑体系……这种“制造业出题、服务业答题”的协同模式，正是泰州推动生产性服务业向价值链高端延伸的生动实践。

生活性服务业领域，华润万象城、盒马鲜生等首店经济激活消费活力，“跟着苏超游泰州”串联体育、美食、文旅，506.8亿元旅游总收入，展现了文商体旅融合的爆发力；作为一刻钟便民生活圈国家试点，“一老一小”整体解决方案、智慧家政平台让“老有所养、幼有所育”成为现实……这些将城市内涵与民生需求紧密结合的发展思路，正是泰州促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展的基层探索。

客观来看，泰州的服务业发展仍面临着“成长的烦恼”与“转型的阵痛”。这本质上是“规模扩张”向“质效提升”跨越中的共性挑战：供给升级尚未完成，协同机制仍需完善，内生动力有待增强。泰州的短板，正是国家宏观判断的微观投射。

透过数据表象，制约泰州服务业高质量发展的因素，主要体现在三个“不够”：

一是龙头不够“强”，呈现“星星多、月亮少”的尴尬。虽然近三年新增服务业“四上”企业1832家，但与周边城市相比，我们的规上服务业企业数量分别比盐城少580家、比扬州少443家，且房地产企业数量仅169家，为全省最少。市场主体“小散弱”的局面尚未根本扭转，缺乏具备强大辐射带动能力的领军型企业。

二是结构不够“优”，存在明显的“偏科”现象。虽然生产性服务业增加值同比增长10.3%，高于服务业整体增速，但传统行业占比依然较大，部分领域受市场环境影响出现波动。相比之下，代表未来方向的信息技术服务业等新兴行业，规上企业数仅41家，占比较小，新兴动能的培育速度尚未完全匹配产业升级的迫切需求，“老树发新芽慢、新树扎深根难”的结构性矛盾依然突出。

三是板块不够“衡”，呈现“错位发展”的格局。从板块分布看，产业布局分化明显。全市列省重点服务业项目达22个，计划总投资290.8亿元，创历史新高，有力支撑了服务业的提质升级。其中，靖江、泰兴、医药高新区（高港区）依托港口航运、研发设计等优势，主攻高附加值的生产性服务业；而兴化、海陵、姜堰等地则侧重于文商体旅融合的生活性服务业。虽然“各有所长、齐头并进”的格局初步成型，但受产业属性影响，不同板块在营收规模与亩均效益上客观存在级差，服务业发展的整体合力尚未完全形成，县域经济的服务业潜力仍有待进一步释放。

基于上述思考，泰州推动服务业高质量发展，建议在四个维度上持续发力，让“泰州服务”拔节生长。

突出需求牵引，把潜在需求转化为现实场景。一方面，持续放大“苏超赛事”品牌效应，做好“流量变现”的后半篇文章。借鉴“跟着苏超游泰州”的成功经验，将体育竞技的激情与非遗展演、潮流音乐、文创市集深度绑定，创新推出“看球赛送早茶”、景区免票等“票根经济”组合拳，把赛场边的“人流”转化为商圈景区的“现金流”。另一方面，顺应消费升级方向，坚持“引新”与“育强”并举。紧盯“首店经济”“首发经济”等，精准招引头部企业与潮流业态，让核心商圈的“品牌浓度”更高；深挖“泰州早茶”文化富矿，推动本土产业从“地方风味”向“城市名片”蝶变，积极培育其成为泰州富民增收的“大产业”，让“一茶三点一面”成为吸引外地来客、承载城市记忆的“超级”消费场景。

突出改革攻坚，把机制创新转化为发展实效。一方面，依托“四库”建设，精准识别和培育一批潜力企业，特别是针对“小散弱”的市场主体，要分类施策，助力其“个转企”“小升规”，通过梯次培育壮大产业根基。另一方面，利用全省服务业监测平台，打破数据孤岛，实现对服务业运行态势的实时感知和精准研判，从而在政策制定上更加有的放矢，在要素保障上更加高效便捷，让各类生产性服务要素加速集聚、高效配置，为全市企业发展提供优质服务和便利条件。

突出科技赋能，把技术势能转化为服务效能。一方面，聚焦中小企业“不会转、不能转”的难题，开展数字化转型专项线上培训，鼓励大中小企业搭建数字化共享平台，实现生产协同、融通发展，降低转型门槛。另一方面，重点提升数字化转型服务企业的供给能力，依托已有的工业互联网平台和标识解析二级节点，推动数字技术与实体经济深度融合，让“泰检易”等一批本土服务品牌更好地赋能产业链，为制造业转型升级提供全方位、全周期的技术支撑，更好推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

突出开放合作，把开放通道转化为价值高地。一方面，加快培育跨境电商、直播电商等新业态品牌，利用国家跨境电商综试区的政策优势，推动更多“泰州制造”通过云端走向世界，实现从“产品出海”向“品牌出海”跨越。另一方面，积极推动泰州早茶、溱湖湿地、千垛菜花、黄桥提琴和靖江造船等具有鲜明地域特色的服务产品“出海”，讲好泰州故事，传播泰州声音，提升泰州服务的国际影响力。同时，瞄准国际高端标准，积极引进国际知名的养老、家政、商贸服务企业，通过引入先进的管理模式和服务理念，带动泰州服务业提质升级，形成内外联动、双向互动的开放新格局。