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没了返税,县市级招商还能怎么玩?博野县靠这招逆袭了
发布时间:2025-09-01 17:05 信息来源:招商引资内参
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政府招商引资模式从依赖政策补贴的传统打法,逐渐迈向专业化、精准化之路,从区域间同质化竞争,向打造特色招商品牌转型。

在这股浪潮中,博野县紧抓国家战略性新兴产业政策导向,通过“平台+场景+基金”模式,聚焦信息智能产业招商引资,短短两年时间,成功落地了一批独角兽企业、上市公司、院士领军企业、国家级专精特新“小巨人”企业,实现了信息智能产业从空白到生态成型的跨越式发展。

这一现象的背后,隐藏着怎样的发展密码?


一组数据见真章:从招商实绩看博野引资破局实践

1个“无中生有”的产业园区。博野县凭借“无中生有”的勇气与魄力,精心打造了保定(博野)信息智能产业园。这座占地120亩、建筑面积达10万平方米的产业园区,集产品生产、研发设计、创新转化、场景运营、研学实训等功能于一体。目前,这里已成为智能网联汽车、自适应机器人、无人机、固定翼飞机等智能制造企业的集聚地。

2亿元产业基金撬动更多社会资本。积极探索资本赋能产业发展的新模式,形成“产业投资基金+行业龙头企业+投资机构”三位一体的基金招商路径。今年3月,与保定产发集团强强联合,设立了规模达2亿元的产业基金。同时,与河北产投、河北国富等省内头部投资机构积极沟通,借助其在项目筛选、资本运作和风险管控等方面的优势,构建起资源共享、优势互补的共赢格局。

3类场景造就招商引资核心优势。全域场景筑基。依托中科天域智能机巢和遥感网技术,建成了37台无人机智能基站,实现对全县域331平方公里“7×24”全时段、全空间覆盖监测,搭建起消防、公安等多部门应用场景,为政府决策提供精准数据支持。产业场景强核。强化与市发改、科技、工信等部门联动,为企业搭平台、争订单、拓市场、找场景。如,非夕科技与长城汽车、立中车轮深入合作,解决了“复杂装配和曲面打磨”场景柔性生产难题,部分产线场景已经通过现场测试。展示场景示范。依托人工智能教育基地、飞机起降场等,集中展示前沿技术应用成果,不仅为人才培养与科普教育提供支撑,也为企业搭建起技术成果与市场需求的可视化桥梁。

8名院士专家提供技术支撑。多渠道链接院士团队,为橡胶机带、生态涂装、信息智能“2+1”主导产业提供高端智力支撑。已有8名院士专家及其团队参与到技术研发与成果转化工作。如,中国工程院院士、国家智能网联汽车创新中心首席科学家李克强为智行者公司提供无人驾驶技术支持;橡胶机带产业的海川胶带公司与中国工程院院士张立群团队共建新材料研发中心,推动防黏附耐热输送带项目落地。通过院士专家团队的深度参与,实现了高端科研资源与县域产业发展的精准对接。

24小时内“独角兽”企业实现签约。招商平台为项目提供精准资源对接。以北京智行者为例,作为处于快速扩张期的企业,其对服务效率和生产环境极为看重。博野县主动服务、超前谋划,针对用地需求,迅速提供优质地块;为加快建设进度,开通审批绿色通道;企业提出场景需求,在项目尚未投产时,便将企业产品纳入人工智能教育基地展示平台进行展示。这种前瞻性、定制化服务,成为驱动企业高效入驻的关键动能。

N个头部企业集中快速落地。智能制造产业园(北区)已集聚独角兽企业——北京智行者、上海非夕机器人,上市公司旗下专精特新“小巨人”企业——广州高新兴机器人,院士领军企业——深圳中科天域,民用载人固定翼飞机龙头企业——深圳富翔航空等优质项目,产品覆盖无人环卫车、自动驾驶应急装备、自适应机器人、无人机机巢、固定翼飞机及AR飞行模拟器等智能终端设备及元宇宙应用产品。智能制造产业园(南区)即将竣工,一批来自深圳、广州、上海的行业龙头企业、上市公司计划年内签约落地。


思路一变天地宽:四大逻辑勾勒新兴产业发展路径

实现从单一项目招商向全产业链招商的转型升级,源自于博野县紧紧抓住了京津冀协同发展的历史机遇,以“四个逻辑”打破县域资源禀赋限制,开辟了从“传统农业县”向“科技新兴城”跨越的新通道。

产业定位逻辑:从“天时、地利、人和” 布局信息智能产业。“天时” 上,紧扣国家、省、市三级政策导向;“地利” 上,依托京津冀腹地及毗邻雄安的区位优势,将 “小而精” 特质转化为轻资产项目发展优势;“人和” 上,顺应信息智能企业南北布局趋势,以 “保南未来产业集聚区” 为旗帜吸引企业。

产业招商逻辑:以 “四个背书” 构建招商体系。平台背书,与深圳招商平台、中关村信息谷等合作拓宽渠道;基建背书,按 “共享理念” 提供标准化厂房 “交钥匙” 服务;企业背书,通过一站式服务赢得口碑;产业背书,依托龙头企业招引配套,形成完整产业链生态。

产业发展逻辑:以科技成果转化为核心,遵循三原则。科技为本、赛道为王,定向招引四类优质企业;场景为先、市场为要,推动企业与本地资源精准匹配;资产为轻、价值为重,实现 “拎包入驻” 并抢占新赛道。

产业运营逻辑:平衡三对关系实现可持续发展。短期投入与持续收益上,以专项债券建产业园,靠市场化运营获稳定收入;政府与企业关系上,精准对接需求形成良性互动;短期与长期上,先完善产业链,再提升产业层次、创新要素等长期价值。


六点启示明方向:从博野实践解构招商引资新趋势

博野县的实践探索,不仅为县域经济转型提供了可行路径,更折射出当下招商引资的新趋势。

启示一:从“散兵作战”到“专业攻坚”,招商引资跑出“加速度”。博野县与深圳招商引资实战平台合作,依托其资源整合优势与行业公信力提升招商效能。实践表明,优质招商平台凭借自身品牌形象、资源优势和行业地位,可为招商项目或入驻企业提供信誉保障。

启示二:从“政策叠加”到“场景领航”,招商供给打开新格局。博野县坚持全域开放,全面摸排本地企业、城建、民生等领域场景资源,打造全域场景“试验田”。通过场景的示范引领,企业可以更直观地看到自身技术和产品的应用前景,降低市场风险预期,从而提高投资意愿。

启示三:从“单兵突进”到“资本共振”,社会投资拓展新版图。博野县通过政府引导、社会资本参与的方式,形成多元化的资本投入格局,有力推动了信息智能产业发展。实践表明,产业基金不仅为企业提供了资金支持,还可通过专业的投资管理团队,为企业提供战略规划、资源对接等增值服务,帮助企业快速成长。

启示四:从“点状布局”到“链群深耕”,撬动集群新杠杆。博野县依托已落地的头部企业,有效带动了上下游配套产业落地。实践表明,加快构建“特色产业+龙头企业+赛道引领”的产业链和创新链融合,能够推动产业链实现优势互补、协同融通、集聚发展,形成特色产业集群,提升区域产业整体发展效能。

启示五:从“项目输血”到“人才造血”,激发产业新势能。博野县多方链接全国顶尖科研力量,与院士及行业领军的研发团队合作,为县域产业发展引入“最强大脑”。实践表明,在信息智能产业领域,创新是企业发展的核心竞争力,引入高端智力资源,能够为产业发展提供技术支撑和创新动力,提升本地企业的创新能力和竞争力。

启示六:从“分散建设”到“系统赋能”,创新基建新生态。博野县秉持“基建先行、筑巢引凤”的理念,建设的信息智能产业园,既为入驻企业提供从孵化到运营的全周期发展支持,又通过标准化载体向市场传递坚定发展信息智能产业的明确信号,形成产业磁吸效应。实践表明,创新基建在资源要素集聚中发挥着关键支撑作用,既能通过硬件载体提升区域产业承载力,又能以功能集成激活要素流动效率。