一是制定“三张清单”。聚焦平安稳定的主责主业，提出“巡办分离”的原则，明确网格员的主要职责是巡查走访、发现问题，事件办理由相关职能部门负责。各市（区）编制个性化网格事项清单、负面清单、网格员日常清单，严格准入机制，未经许可的事项一律不得交由网格承担，给基层网格工作设定了路标、指明了方向，推动网格工作更加规范、加快提升。二是完善工作平台。全市统一应用“泰治理”网格化社会治理平台，网格员统一使用“泰治理”APP采集信息，实现“一次采集、一键录入、自动关联”。打通“泰治理”、视联网指挥系统、12345政务服务热线，实现网格事项联勤联动、闭环处置。三是强化考核机制。市指挥中心每年出台《全市网格化社会治理工作要点》《全市网格化社会治理工作考核细则》，明确各层级工作要求和工作重点，进一步加强对网格工作的指导和管理。各市（区）均结合本地实际，建立网格员考核办法，并将考核结果与绩效、评先评优、职业发展相结合，充分调动网格员工作积极性。

　　一是提质塑能，提升工作能力。依托网格学院举办全市网格员业务骨干培训班，邀请公安、司法等部门业务专家，围绕矛盾隐患排查、重点人员服务管理等重点工作内容开展培训，全面提升基层社会治理人员及网格员能力素质和业务水平。二是畅通渠道，点燃工作热情。根据《泰州市专职网格员队伍建设管理办法》，优秀专职网格员可作为村（社区）“两委”成员后备力量培养发展，打通网格员晋升的渠道，进一步拓展网格员职业发展空间，昂扬网格员干事创业的斗志。三是评先评优，弘扬榜样力量。每年开展市级、区级“最美网格员”评选活动，并在微信公众号发起投票，宣传网格员典型事迹，增强网格员工作的认同感和荣誉感，持续调动网格员工作的积极性。2023年度共评选“泰州最美网格员”30名，网络投票9.5万票，访问量达28.8万人次。

　　一是聚焦源头防控，推进“铁脚板+大数据”滚动摸排。将风险防范作为第一职责，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，常态化开展风险隐患、矛盾纠纷排查，积极做好重要场所、重点人员巡查走访，做到“风险在网格发现、矛盾在网格化解、隐患在网格消除”。二是聚焦公共安全，推进“网格+警格”深度融合。扎实推进“警网融合”，建立网格员、社区民警双向职责任务清单，全市7066个综合网格与820个警格、939名社区民警、1810名辅警一一对应，依托网格触角支撑，发挥警格专业优势，实现警务力量与网格力量的融合互补。三是聚焦精细服务，推进“线上+线下”阵地建设。线上，搭建1.1万个网格服务微信群，畅通双向联系渠道，为网格居民提供政策咨询，及时梳理、解决群众的“急难愁盼”问题。线下，各地根据居民实际需求，利用闲置用房、核酸小屋、物业用房等闲置资源，因地制宜推动网格工作站建设，打造网格工作落脚点、社情民意收集点、矛盾纠纷调解点、共商共建议事点、增进感情联络点，促进责任入“格”、服务升“格”。

　　能力素质不扎实制约了实战效能的有效发挥。公开招聘的网格员整体上虽然学历素质大幅提升、年轻充满活力，但是工作时间较短，在矛盾纠纷化解、问题隐患排查处置、重点人群服务管理等具体业务工作上缺乏经验。网格员与群众沟通时缺乏艺术性和灵活性，面对群众诉求缺乏共情意识，特别是城市社区，“进不了门、见不到人、说不上话”的问题较为突出。转隶的网格员对网格化工作认知不足，仅满足于完成工作任务，缺乏深入研究。部分网格员上报信息多为生态环境、城市管理等浅层问题，没有真正发挥“铁脚板”作用发现网格内的问题和风险。

　　队伍管理不规范制约了网格工作的长效运行。面对部分网格员流失的客观情况，各地尚未形成及时有效的人员补充机制，导致工作出现空格和缺口，未有专职人员替补。网格员和社区工作者之前的边界不清晰，由社区工作者转隶的专职网格员，特别是由“两委”成员转隶的，并未真正脱离社区工作，仍然负责某一项或多项条线工作，致使其“入不了网、沉不了格”。较低的工资标准让网格员很难将其当做长期发展的事业，而是作为跳板获取工作阅历和经验，影响了队伍的稳定性。

　　联动机制不顺畅制约了工作合力的形成。一些部门工作“进网格”，仅仅是把工作任务摊派到网格，但相应的人力、经费并未下沉基层，实际工作经常出现心有余而力不足的现象。一些部门对网格缺乏准确的认知和参与配合网格工作的主动意识，部门之间数据壁垒、信息孤岛问题依然存在，导致数据无法进行实时交换更新，网格员工作存在被动性和滞后性，常常事倍功半。

　　一要配强网格力量。各地可结合当地实际，通过分批次公开招聘或者转隶富余的协辅人员、编外人员等方式，逐步替换由社区工作人员、特别是社区“两委”成员转隶的网格员，进一步推进网格员专职化建设。要完善补录机制，加快对人员缺岗的网格进行力量补充，确保网格工作不脱节、网格事项不漏管。探索应用“蜂巢”管理模式，相邻网格交互渗透，一旦出现空格，周围网格可以短暂承担其部分工作。二要完善日常管理。要建立健全网格员日常工作制度，探索推行网格员错时服务、延时服务、预约服务机制，推动网格员工作从“固定工作时间”向责任清单下的“弹性工作时间”转变，从“坐等群众上门”向“主动服务群众”转变，利用工作日晚上或周末进行走访服务，确保网格员真上门、真走访、真服务，网格工作基础扎实、数据鲜活、服务到位。三要优化考核模式。各地要加强对网格员的考核力度，建立分级分类考核与量化考核并行的监督考核体系，督促网格员履职尽责。建立网格员退出机制，通过群众评议和组织评议、街道评议与职能部门评议相结合的办法，对于考核不合格、能力素质偏低、群众不满意的网格员根据管理办法予以教育、解聘，督促和激励网格队伍快速成长，确保网格员队伍整体素质高、能力好、责任心强。

　　一要强化思想教育。网格员是联系群众的桥梁，工作的核心就是为民服务，这不但需要高超的技能水平，更需要强烈的职业精神和崇高的思想格局。要有针对性地开展网格队伍的思想政治教育工作，引导网格员牢固树立为民情怀，增强做好本职工作的主动意识、责任意识、安全意识，扎根基层克艰克难，踏踏实实做好网格化服务管理工作。二要强化业务培训。加强网格员队伍的岗前培训和职业轮训，各地要利用网格学院和“泰治理”等平台，分批次分层级开展“线上+线下”培训，确保培训全覆盖。定期邀请相关行业部门给予业务培训指导，切实提升职业化、专业化水平。要着重提高网格员服务群众的本领与水平，加强与群众之间的沟通交流，拉进与群众之间的距离，及时解决群众反映的问题和诉求，将矛盾化解在萌芽状态。三要强化实践锻炼。通过平时锻炼、适时演练、战时磨练等路径，开展网格员技能大比武、知识竞赛、实战演练等活动，营造网格员比学习、赛业务、促提升、强技能的浓厚氛围，提高网格员参与网格建设的积极性和主动性，全面提升网格队伍“平战转化”条件下的应急联防、联控、联动工作能力，在基层治理中发挥示范引领作用。

　　一是表彰先进典型。持续开展“最美网格员”“网格之星”等评选活动，调动网格员工作积极性和荣誉感。通过电视、广播、报纸等传统媒体和网络、自媒体等新兴媒体资源，加大城市社区网格员宣传力度，提高社会公众对网格员的了解与社会认同感，从而为网格员队伍建设营造良好的外部环境。二是拓宽晋升空间。加大从优秀专职网格员中发展党员、选拔人才的力度，积极推荐参加各级党代会代表、人大代表、政协委员选举和劳动模范评选。探索建立全面的晋升评分标准，对于学历、专业、履职情况、考核等级分别赋分，以更加公开透明的方式建立网格员晋升机制，让网格员工作有劲头、有盼头，提高队伍的积极性和稳定性。积极主动与组织部、民政局等部门对接，打破发展平台的限制，对于优秀社区网格员破格入编，或者在公务员及事业单位用人考试中增设专门的岗位，或对满足基层服务年限的社区网格员放宽录用标准。三是落实待遇保障。按照“统一投入、分级负担、逐步增长、保障有力”的原则，将社区网格员薪资纳入地方财政预算，严格落实网格员工资、补贴、“五险一金”等福利待遇，确保网格员与社区工作者同工同酬，并落实薪酬正向增长激励机制。发挥绩效奖金的杠杆作用，通过考核拉开绩效奖励差距，全力激发网格员工作热情。

　　一要聚焦主责主业。要厘清网格与社区之间的关系，让网格员有时间、有精力沉网入格开展走访，全面掌握网格内人、地、事、物、组织情况。要以预防和化解重大风险为主抓手，紧盯重点部位、重点群体、重点人员，逐一落实包保稳控措施，勤于观察、善于分析，一旦发现问题及时上报，着力把矛盾风险控制在当地、化解在网格，确保矛盾不上交、风险不外溢。二要推进多元共治。坚持重心下移、力量下沉，推动各有关部门将相应资源下沉到村（社区）和网格，形成上下协同、整体联动的基层社会治理格局。持续开展“三官一律进网格”等活动，推动建立由网格员、社区民警、三官一律、志愿者等相对固定的多元共治队伍，改变目前网格员一人包办网格内一切的现状，减轻网格员工作压力，推动解决基层各类“疑难杂症”。三要强化职业支撑。一方面，要统一服装、标志、编码、证件等硬件的配备，以统一的身份开展信息采集和公共服务工作，提高居民对网格员的认知度和信任度，促进网格员顺利履职。另一方面，要坚持数据赋能，加强对网格系统内现有数据的深度应用，依托数据模型开展月度工作态势分析，及时感知各类风险，精准化指导网格员开展信息采集和问题隐患排查。