海陵为泰州主城区、中心城区，位于北纬32°27'～32°34'、东经119°48'～119°59'，为亚热带季风性湿润气候，年平均气温15℃左右，四季分明，降水丰沛，农业基础坚实，农文旅资源丰富，以花卉产业为核心，融合观赏游玩、生态休闲等为一体的“花经济”已然起势见效、渐成规模。

“花卉产业”特色鲜明、不断壮大。海陵重点聚焦水禽、水产、水稻和高档花卉致力发展“三水一花”特色农业产业，制定发布《海陵区花卉产业链发展规划（2025-2030）》《花卉产业联盟党建强链六条2.0版》，花卉产业规模不断壮大。全区建有智能温室大棚约31万平方米，打造集党建示范、电商销售、科研培训等于一体的花卉产业综合阵地，为企业免费提供花园式“共享直播间”服务，带动企业“触网”“上线”，年销红掌、蝴蝶兰等高品质花卉近500万盆，花卉产业年产值超1亿元。罡杨鲜花产业园集聚一鸣农业、欗苓兰业、飞彩园艺、百奇园艺等5家花卉企业，培育种植蝴蝶兰、红掌、绣球等多种高档花卉。苏中园艺为长三角地区最大的红掌供应商之一，建成亚洲单体最大、集成度最高的智能温室，获评国家农业农村信息化示范基地。

“链向花开”向新而行、共富共赢。成立花卉产业联盟党委，打造“链向花开”党建品牌，联合花卉龙头企业、区级职能部门、金融机构、高校科研院所等多元主体，共同支撑产业发展。开展地方高校“博士入企兴业”活动，组建园艺技术、花卉生产、病虫害防治等6个博士服务团，助力企业解决经营管理、生产技术难题，推动科研成果转化。借力“科技镇长团”资源，邀请省农科院专家为花卉企业“把脉问诊”，持续优化企业运行质态。搭建政银企沟通平台，组织邮储银行等金融机构与花卉企业签订共建协议，开发“花卉贷”等定制化金融产品，为链上企业提供5000万元授信额度，切实解决企业资金难题。村企共同开设花艺培训班，引导村民从事花卉种植、花卉组盆包装等工作，拓宽村民增收渠道，“菜农”成为“花农”，户均年增收达3万元以上。

“赏花经济”资源丰富、前景广阔。海陵是老泰州建制所在地、泰州国家历史文化名城主要承载地，农文旅资源丰富、融合发展前景广阔。拥有国家4A级景区3家、3A级景区2家，星级酒店3家，旅行社50家，省级主题创意农园6个，入选第三批长三角高铁旅游小城。其中，以“梅澜芳华”“桃映春风”“柳荫后世”为主题的梅园、桃园和柳园，组成了泰州独一无二的戏曲文化载体。花栖云里景区建成全国首家以花文化为主题的展示馆、全国最大的四季室内花海与科普教育基地，“花栖云里景区探秘现代农业的奥秘科普研学游”入围上榜“江苏文旅消费热力榜”。秋雪湖、童话森林打造了渔业生态园、湿地生态观光和高效农业特色游览景区。麒麟湾、香草湾景区融入盐税、麒麟、薰衣草等文化，打造高效设施农业与自然景观为一体的农业休闲景区。华港镇依托独特垎岸地貌，打造近万亩多彩垎岸景区，构建“美丽田园+古村民宿+水乡游船”的微度假新胜地。

在生活中，一束鲜花的浪漫永不过时。而在“三农”工作中，“一束花”对农业增收、农民致富具有什么样的带动意义？在高质量发展中，“一束花”对经济社会又能产生多大的助推作用？据报道，中国已成为世界最大的花卉生产国。2023年我国花卉零售市场总规模达2165.8亿元，花卉种植面积约150万公顷，花卉从业人员超500万人。“一束花”盛放出“产业链”，催生着“大市场”，形成了“新蓝海”。

从“颜值”到产值，“一束花”里涌动着经济社会的生动活力。过去鲜花是礼品，消费者多在节日、生日等特殊时点购买鲜花、馈赠亲友，用作礼仪交往、增进感情。而现在，鲜花是生活，随着悦己型消费趋势与商业新模式的碰撞，鲜花应用场景不断拓宽，下班路上、逛街途中，买一束花装点生活已经成为常见的一种小美好、小确幸。约上三五好友，奔赴一场花海，已成为市民“说走就走”的休闲方式。“长在物质与精神交汇点上”的花朵，装点着生活日常、连接着诗和远方，不仅激活了消费潜力，带动了相关产业的蓬勃发展，更折射了从传统物质需求到更加追求精神富足的消费趋势转变。

向“科技”要潜力，“一束花”里孕育着向新提质的发展潜力。鲜花对阳光温度要求高，季节性强、娇嫩易败，要实现四时花开、高效运输，就必须依靠科技赋能，通过智能化、数字化手段推动花卉产业专业化、规模化、标准化发展。海陵作出了积极探索，在种植上，引入物联网技术实时监控温湿度、光照等参数，实现花卉生产全流程标准化管理；在销售上，利用智能化调度系统等技术，匹配订单，实现下单即寄。在研发上，通过杂交选育、优化栽培，仅苏中园艺自主研发的红掌新品就达30多种，深受消费者欢迎。以“花”为媒，在因地制宜发展新质生产力的进程中，科技有了发力点，发展有了驱动力，海陵花卉产业正在从市场的“跟跑者”演变为产业发展的“引领者”，乡村资源优势将转化为更大的发展优势。

聚“合力”强信心，“一束花”里潜藏着产业跃升的内生动力。鲜花的生长需要精心灌溉，产业的发展也需要用心培育，市场的繁荣更需要倾心呵护。一朵花从种子培育到萌芽吐蕊，从装盒包装到装点家居，需要辗转种植基地、交易中心、花卉物流、花市花店多个场景，产业链条的微观叙事里，既有育种专家埋头钻研、种植农户劳苦劳作，也有农业经纪人竞价交易、电商主播卖力带货、综合物流加速配送。每一名从业人员都是做大做强“花经济”的参与者、贡献者。海陵组建“新农人联盟”，打造新农议事厅、同心书房、政治夜校等系列平台，通过生产经营联促、优势资源联用，不断增强市场主体和从业人员参与感、获得感。通过继续强化主体合作、发挥技术优势、释放协同效应等举措深耕产业，凝聚合力促发展、立足实际扬优势，越来越蓬勃的将不只是鲜花产业。

对标国内先发地区及周边兄弟市区，现阶段海陵“花卉经济”仍有较大“延链强链”优化提升空间，还存在链条还不健全、合力还未形成、配套还不完善等方面不足。“花经济”不仅是花卉产业，应以花卉观赏为核心，通过提供多元化服务，融合农业、旅游、文化等多个领域形成独特的产业链和价值链；同时，立足新消费趋势，打破“一亩三分地”思维，让散落的“花资源”握指成拳，海陵“花经济”方能从“处处有花”走向“步步生花”。

在顶层设计上下真功，构建全域发展新格局

充分认识“花经济”在乡村全面振兴、发展特色经济等方面的重要地位，明确发展方向和重点，以融合思维、系统思维，统筹做好产业重点、区域布局、产业融合等产业发展的顶层设计，推动“赏花经济”行稳致远。完善产业结构。洛阳牡丹种植面积7.7万亩，从入食、入茶、入酒，到延伸开发出保健品、化妆品，再到牡丹瓷、牡丹画、牡丹真花等文创艺术品，通过多年培育积淀，逐渐发展为包含种植、观赏、深加工、科研、文旅文创等为一体的全方位产业体系。发展“花经济”，应避免“就花论花”，反对“原地打转”。将花卉产业与乡村生态旅游、和美乡村建设和富民强村等工作紧密结合，统筹推进，科学制定“花经济”产业发展规划，共同绘制“产业图谱”和“赏花地图”，用融合思维打破壁垒，用系统思维凝聚力量，推动“花卉产业”和“赏花经济”资源共享、品牌共创、客源共济、市场共拓、人才共育、基础共建。建设花卉市场。建设运营好本土花卉研究、生产及展销基地，持续扩大花卉基地规模，丰富花卉资源品种，致力于打造四季皆有繁花、花期连绵不绝的优质赏花目的地。在此基础上，利用罡杨花卉产业园主干道两侧待开发用地，建设专注盆栽花卉的交易集散中心，一期规模立足海陵，辐射泰州，二期规模立足泰州，辐射苏中，乃至周边地市、上海。罡杨镇花卉产业园紧邻长江大道、启扬高速，还紧靠海陵港等物流枢纽，区位优势明显，有利于交易集散中心的建设与运营。据报道，2023年上海青浦花卉产业产值1.13亿元，该区2024年就已开始谋划国际花卉综合交易集散中心的打造，我们也应着眼长远、提前布局，以中心建设助力鲜花产业“接二连三”。构建花海版图。按“串点成线、连线成面”的思路，根据区域特色、产业基础和发展潜力，依托海陵国家农业开发区、海陵农业园区，聚焦“购花”“赏花”两大主题，因地制宜打造以红旗街道、罡杨镇、城西街道、华港镇为核心的“花经济”集聚区，重点提升红掌、蝴蝶兰、兰花、宝莲灯等中高档设施花卉品质，加快发展观赏苗木、花卉盆栽、苗木盆景等花坛花境植物，融合“梅桃柳”戏剧文化元素，做大做强多彩垎岸、香草湾、牡丹园等农文旅品牌项目。整合资源力量。广州围绕赏花、食花、穿花等特色文旅体验，融入特色餐饮、花艺培训、家庭园艺服务等综合业态的新型休闲商业，打造花城时尚消费新地标。同时立足行花街、拜花神、观花灯、游花船等特色民俗文化活动，结合海珠湿地紫荆花、白云山桃花、越秀公园菊花等花景资源特色，构建“一园一主题，一地一特色”的特色文旅目的地。“广州过年·花城看花”成为享誉全国的文旅消费品牌。按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，鼓励和引导社会各界积极参与“花经济”发展，引入文旅企业，围绕花卉种植、景区景点、精品民宿、特色餐饮、潮流文创等资源进行统筹整合，“打包”推出一批具有地方特色的赏花旅游项目。

在延链强链上下苦功，激发产业跃升新动能

要促进“花经济”健康快速发展，让“花期”更长久，要从产业链各环节解锁美丽密码，想方设法延伸产业链，提升价值链，全方位挖掘鲜花的经济价值。上游抓好种质资源开发利用。推进花卉优势品种的种苗种球繁育中心建设，借助现代生物技术与传统育种技术进行“基因种育”，培育出一批特色优质花卉新品种。全面梳理海陵特色花卉资源种类、区域分布、开发利用及保护情况，开展花卉种质资源库（圃）建设，加强花卉新优品种的引进保存和推广。中游提高生产设施设备水平。积极推广智能大棚，引进保温节能、雾化降温、水肥一体化喷滴灌等高端技术装备，让鲜花“住”进科技房。推进从整地种植到加工贮运等一系列关键环节的机械作业，加快实现花卉生产由简易设施、手工作业向智能化设施、机械化作业转型升级。充分发挥苏中园艺“国家数字农业创新应用基地”示范作用，加快数字化基础设施建设，提升我区花卉产业信息化水平。下游畅通“花卉+”发展路径。在基础设施上，重点发展一批特色花卉基地、花卉主题农园、特色花卉小镇、花卉园艺中心、花卉康养基地等新型花卉综合体。在产品开发上，“一花引得百花开”，因地制宜延伸产业链条，从“只能看”的花，到可以吃的清香宜人鲜花饼、可以搽的美容养颜化妆品、可以戴的手工簪花凤冠秀、可以坐的趣味盎然抬花轿、可以演的曲调悠扬花鼓戏，不断开发花的初加工、深加工产品以及衍生品，实现产业链的完整布局。

在要素支撑上下实功，厚植产业发展新底蕴

深耕市场、用心浇灌，强化政府宏观调控与引导，充分发挥市场导向作用，加强政策扶持、协调服务、技术支持等工作，促进产业改造提升。发力科技攻关，坚持把创新作为第一动力，促进“产学研推用”深度融合。创建专家顾问团队，依托省花卉产业技术体系，联合在泰高校、科研院所和创新型企业，围绕种质引选、工厂化栽培、标准化生产、花期精确调控等产业关键技术以及品种引进筛选、分子技术育种、高效繁育栽培、花期精确调控、精深加工利用、智能装备应用等“卡脖子”问题开展攻关研究，形成一批在国内外有影响的研发成果。强化人才引育，评选一批花卉乡土专家，培养一代花卉技术能手，夯实产业发展基础。加强对国内外一流花企的招商引资力度，通过企业引进，带动人才流动。做好用地统筹，在完善审批程序、严格用途管理的前提下，加大对花卉相关产业重点设施、重大项目、重要市场、三产融合等建设用地支持。加强金融支撑，支持金融机构发挥好泰惠农、农担贷等金融产品作用，提高信贷额度，延长贷款周期，简化贷款手续，为企业发展提供稳定资金支持。支持花卉重点企业利用多层次资本市场融资发展，吸引股权投资、创业投资等社会资本加大投入。营造社会氛围，以城市公园绿地、旅游景区为重点，开展各类花艺竞赛和展览展销活动，组织开展花卉园艺“进社区、进校园、进单位、进家庭”活动，构建一批主题花卉空间。普及养花知识，激发社区居民参与家庭园艺的热情，推动花卉园艺进入乡村房前屋后和田园地头。

在品牌打造上下细工，塑造城市形象新名片

“花经济”擦亮“城市名片”，也激活文化基因。人们提到牡丹就会想到洛阳，提到樱花就会想到武汉，提到芙蓉就会想到成都，提到油菜花就会想到婺源，以花为媒，引导花卉优势产业集聚发展，打造区域特色，簇簇芬芳也能成为城市文化坐标。做强“花产品”，打造“花品牌”。针对海陵重点发展的红掌、蝴蝶兰、观赏芋等重点花卉品种，狠抓产品品质，建立从种植到销售，包括花卉的采摘时机、保鲜处理、运输包装等全流程制定细致标准，严控产品品质，为效益增长奠定基础。支持本地花卉企业挖掘海陵特色花卉的地域优势与独特品质，积极争创地理标志证明商标、省级农产品目录名单、区域公共品牌、企业知名品牌、质量体系认证等，创建一批品牌花卉。围绕海陵本土资源与地域特色，引进专业团队为花卉产品量身定制包装与品牌形象，提升产品辨识度与文化内涵。挖掘“花文化”，举办“花节会”。从2009年到2023年，高淳举办了14届金花旅游节，2024年举办高淳国际慢城金花旅游季，城市影响力不断提升，高淳慢城的品牌知名度也持续放大。根据不同花卉资源在花期、花色等方面的差异，辅以不同的文化体验和趣味活动，打造品牌节庆、夜游等新业态，以花为媒做流量，业态留人守流量，让更多“头回客”变回头客。比如，依托五彩油菜花，以“多彩垎田、康享龙溪”为主题举办油菜花旅游季；依托香草湾薰衣草，以“相约麒麟、拥抱爱情”为主题举办薰衣草婚恋文化季；依托“梅桃柳”，以“梅郎故里、戏曲圣地”为主题开展戏曲文化季等，结合景区资源禀赋，围绕“花+美食”“花+养生”“花+文创”“花+研学”开展大船野餐、花海帐篷、风筝追梦、征文摄影等丰富文娱活动，开发花海灯光秀、星空露营等留客场景，吸引细分领域游客。强化“花宣传”，优化“花营销”。精准策划宣传营销方案，既借势传统媒体的公信力，也抓住短视频平台的传播爆发点，邀请影视明星、网红主播作为代言人，通过“线上+线下”全媒体渠道，发布购花、赏花资讯，让芬芳信息穿透不同年龄层的受众群体。同时鼓励消费者边旅游边拍抖音边发布，聘请流量达人为海陵“旅游大使”；设计具有泰州特色的赏花旅游吉祥物、纪念品，通过“花卉进商圈”“园艺进车站”“花市进机场”“公交赏花专线”等方式对外展示、销售，大力提升知名度和影响力。同时，积极申办举办重大花事活动，加强同省内外相关花卉业组织机构的交流与合作，扩大海陵花卉产品在国内外的影响力。