2009年中粮集团首次提出农业“全产业链”概念,得到各地重视,从此,我国农业产业化走上“全产业链”实践道路,获得各方高度认可。2021年农业农村部印发了《关于农业全产业链培育发展的指导意见》,2023年中央一号文件提出支持各地立足资源优势打造各具特色的农业产业链。泰州作为农业大市,初步形成以优质粮油、特色水产为主、以规模畜禽、绿色果蔬等为辅的“2+N”农业全产业链格局。随着农业全产业链的深入发展,带动农户增收、增强农业竞争力的使命更加突出,新的形势和新发展格局对农业全产业链建设提出新的要求。通过对农业龙头企业、专业合作社、家庭农场以及特色田园乡村等多方调研,建议以智改数转网联赋能农业全产业链构建,可产生降成本、增效率、提质量、保安全等多重效应,是推进农业现代化的有效路径。 农业是传统型产业,也是基础性产业。当前以大数据、物联网、人工智能等为代表的新一代信息技术为农业全产业链发展提供了新契机、注入了新动能,有利于提高农业生产率和效益。近年来,泰州加大农业数字化转型力度,据统计,目前全市建有省级粮食生产无人化农场3个、数字(智慧)渔场3个,市级智慧农业园区150家;农村网上营销主体约13000个、网店数量约19000个,农产品网络年销售达130亿元。尤其是姜堰和盛集团通过打造肉鸡养殖全链条智慧化管理,实现全链条数字化转型,不仅提高鸡肉品质和市场竞争力,还带动养殖户年增收入达15万元以上,2023年入选全国智慧农业建设优秀案例,成为全市首家获此发展数字农业殊荣的标杆企业。
当前,工业领域智改数转网联成为培育新质生产力的重点任务,构建农业全产业链,推进农业现代化,也需要重点关注智改数转网联路径。但是,以智改数转网联赋能农业全产业链建设,泰州还面临不少现实困难。一是龙头企业数量少,带动力偏弱。泰州农业龙头企业数量与生产规模偏小,其中,2023年国家级、省级农业龙头企业分别为8家、69家,在全省占比分别为7%、8%。总体来看,农业经营主体实力不强,龙头企业带动能力偏弱,与农户和市场的联结不够紧密。二是新农人数量偏少,现代生产经营理念有待提升。据不完全统计,泰州现有新农人不足150人,大部分从事种养殖业和加工业,种养技术和机械化程度相对较高,但不少新农人的生产经营管理仍停留在“小农”经济上,与智慧农业、农业数字化、智能化转型要求还存在不小差距。三是政策扶持有待优化,影响经营主体数字化投资信心。一方面,相关部门协同推进机制尚未形成。这是因为,种(养)殖业的数字化与农副产品加工业的数字化由不同部门负责,所以,不少中小型农副产品生产加工企业的数字化建设难以获得帮扶,而这些企业的数字化转型却是泰州农业增值的关键所在。另一方面,有些数字化专项扶持项目申报门槛较高、手续繁琐,存在不想报现象。为此,提出以下几点建议: “链主型”龙头加工企业,在品牌建设、富民增收、数字农业等方面发挥示范引领作用。因此,通过引培一批“链主型”龙头企业,加快改变直接销售农产品的单一产业结构发展模式,发展农产品精加工和深加工,延长产业链,不断增加农产品的附加值。可发挥泰州稻米种植优势,延伸开发营养健康型米面制品等高附加值产品,结合水产品养殖优势,培育和引进一批罐头、休闲、即食型高附加值水产品加工项目。 推进农业的智改数转网联,关键在于打造一支数字人才队伍。因此,突出针对性、适用性、实效性,创新农业数字人才培养模式,加强培育机制改革创新,可依托泰州市现代农业产教联合体,从政产学研多个层面协同创建基于农业智改数转网联的学科和技能培养体系。同时,加强对新农人队伍的帮扶,通过积极上争扶持项目,引导更多项目资金支持新农人干事创业,激发新农人创新创业热情,使其成长为农业全产业链数字化发展的重要力量。 推动《泰州关于高质量推进数字乡村建设的实施方案》的落地见效,对乡村交通、物流、水利等传统基础设施进行数字化、智能化改造,形成融合型基础设施,方便数字化改造的冷链物流企业,利用GPS定位、物联网等先进信息技术,对运输车辆实施定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和控制等流程,减少货损率并有效保障农产品质量。 此外,立足主导特色农业,按照“一链一策”原则,制定“智改数转网联”实施方案,推进全产业链的数字化重塑。同时,优化涉农资金项目申报办法,精准对接经营主体需求,打通堵点,给予贷款贴息、有效投入补助,探索风险分担机制,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,提振企业投资信心。
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